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各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）、商務(wù)主管部門(mén)、外匯管理部門(mén)：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”改革的部署，落實(shí)《外商投資法》關(guān)于外商投資信息報告制度的要求，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，降低制度性交易成本，強化信用監管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)市場(chǎng)監管總局、商務(wù)部、外匯局研究決定，自2019年度年報起實(shí)施市場(chǎng)監管、商務(wù)、外匯年報“多報合一”改革。現就有關(guān)工作通知如下：

一、明確報送要求

自2019年度年報開(kāi)始，外商投資企業(yè)（機構）應按照《外商投資法》的規定，統一通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)公示系統）報送“多報合一”年報。年報內容在現有向市場(chǎng)監管部門(mén)報送年報信息的基礎上，增加商務(wù)主管部門(mén)和外匯管理部門(mén)年報事項（詳見(jiàn)附件1年報文書(shū)），新增的年報事項不對社會(huì )公示。

本通知所稱(chēng)“外商投資企業(yè)（機構）”，是指外國投資者直接在中國境內投資設立的公司、合伙企業(yè)，外國（地區）企業(yè)在中國境內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，外國（地區）企業(yè)在中國境內設立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的分支機構，外商投資性公司、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)在中國境內投資設立的企業(yè)。

企業(yè)報送的相關(guān)年報信息由市場(chǎng)監管總局向商務(wù)部推送共享。2019年度外商投資企業(yè)（機構）“多報合一”年報報送時(shí)間為2020年1月1日至6月30日。截至6月30日仍未報送年報的，由市場(chǎng)監管部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

二、確保過(guò)渡銜接

2020年是外商投資企業(yè)（機構）通過(guò)公示系統報送“多報合一”年報的第一年，要做好年報的銜接工作，確保年報工作平穩過(guò)渡。

（一）改造公示系統。各省（區、市）市場(chǎng)監管部門(mén)按照本通知要求及時(shí)改造公示系統，確保自2020年1月1日起，外商投資企業(yè)（機構）能夠按調整后的事項報送“多報合一”年報。相關(guān)技術(shù)方案（附件2）、數據規范（附件3）、網(wǎng)頁(yè)原型（附件4）和數據匯總結構（附件5）請登錄市場(chǎng)監管總局綜合業(yè)務(wù)系統（172.16.1.48/saicport）下載查看。外商投資企業(yè)（機構）補報2018年度及之前年度年報的，按照原規定的內容填報，按原規定的渠道報送。

（二）加強宣傳培訓。各地市場(chǎng)監管、商務(wù)、外匯部門(mén)要做好年報“多報合一”改革的宣傳和培訓工作，重點(diǎn)加強對2019年度年報外商投資企業(yè)（機構）新增事項的報送渠道、報送內容和報送時(shí)間的宣傳，引導外商投資企業(yè)（機構）按照要求完成年報。通過(guò)多種形式，加強對直接負責年報工作人員的業(yè)務(wù)培訓，確保其明確政策要求，熟知填報規范，統一答復口徑，推動(dòng)年報工作落實(shí)落地。

三、建立工作機制

（一）名單管理機制。市場(chǎng)監管部門(mén)按照確定的規則抓取外商投資企業(yè)（機構），并做好公示系統年報功能調整工作。對無(wú)法匹配的企業(yè)名單，商務(wù)和市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)溝通，確保外商投資企業(yè)（機構）能夠順利參加年報。

（二）信息共享機制。年報工作期間，各省（區、市）市場(chǎng)監管部門(mén)應當按照公示系統要求，及時(shí)將外商投資企業(yè)（機構）“多報合一”年報信息通過(guò)數據中心匯總歸集到市場(chǎng)監管總局，市場(chǎng)監管總局在外商投資企業(yè)（機構）提交年報信息后48小時(shí)內共享至商務(wù)部。年報工作結束后，市場(chǎng)監管總局于一個(gè)月內將外商投資企業(yè)境內投資的企業(yè)（含多層次投資）共享年報信息批量推送給商務(wù)部。企業(yè)（機構）補報年報的，市場(chǎng)監管總局在企業(yè)（機構）提交信息后48小時(shí)內共享至商務(wù)部。

（三）應急處理機制。外商投資企業(yè)（機構）反映公示系統未將其列入“多報合一”范圍，年報填報內容不含相關(guān)新增事項的，企業(yè)注冊地商務(wù)部門(mén)應當核對統一社會(huì )信用代碼、市場(chǎng)主體類(lèi)型、注冊時(shí)間等信息，確認屬于需要報送“多報合一”年報的，由各省商務(wù)部門(mén)統一匯總，于每周一中午12:00前報送商務(wù)部。商務(wù)部與市場(chǎng)監管總局根據問(wèn)題類(lèi)型，按職責分工分別予以解決。

（四）答復咨詢(xún)機制。市場(chǎng)監管、商務(wù)、外匯部門(mén)要做好年報“多報合一”的政策指導和咨詢(xún)答復工作，加強工作協(xié)調配合，分工負責，確保“多報合一”改革工作順利開(kāi)展。各地市場(chǎng)監管部門(mén)負責企業(yè)年報事項和公示系統年報技術(shù)問(wèn)題等咨詢(xún)工作；各地商務(wù)部門(mén)負責外商投資企業(yè)（機構）新增年報事項和外商投資企業(yè)（機構）無(wú)法報送“多報合一”年報等咨詢(xún)工作。各省（區、市）商務(wù)部門(mén)咨詢(xún)電話(huà)通過(guò)公示系統向社會(huì )公示。

（五）抽查檢查機制。各地市場(chǎng)監管、商務(wù)、外匯部門(mén)可以結合本部門(mén)的監管需要和工作部署對年報信息進(jìn)行抽查檢查。外商投資企業(yè)（機構）報送的相關(guān)新增事項，不作為市場(chǎng)監管部門(mén)內部“雙隨機、一公開(kāi)”抽查的內容。市場(chǎng)監管總局、商務(wù)部、外匯局積極推進(jìn)對企業(yè)抽查檢查結果信息共享；各地市場(chǎng)監管、商務(wù)、外匯部門(mén)可以開(kāi)展跨部門(mén)雙隨機聯(lián)合抽查，降低企業(yè)負擔，提高監管效率。

四、加強協(xié)作配合

2020年是落實(shí)《外商投資法》、實(shí)行外商投資企業(yè)（機構）“多報合一”的第一年，各地市場(chǎng)監管、商務(wù)、外匯部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，嚴格按照要求推進(jìn)年報“多報合一”改革落實(shí)工作，確保良好開(kāi)局。各地市場(chǎng)監管、商務(wù)、外匯部門(mén)要加強聯(lián)系溝通和合作配合，建立工作協(xié)調機制，明確分工、責任到人，及時(shí)解決年報“多報合一”改革過(guò)程出現的各種問(wèn)題，切實(shí)做好外商投資企業(yè)的服務(wù)工作。

為建立通暢的聯(lián)系工作機制，請各省（區、市）市場(chǎng)監管、商務(wù)、外匯部門(mén)于2019年12月20日前將“多報合一”工作聯(lián)系人分別報送至市場(chǎng)監管總局信用監管司、商務(wù)部外資司和外匯局資本項目管理司。工作中遇到問(wèn)題，請及時(shí)報告市場(chǎng)監管總局信用監管司、商務(wù)部外資司和外匯局資本項目管理司。

市場(chǎng)監管總局     商務(wù)部     外匯局

                    2019年12月16日