<noframes id="skigs"></noframes> 2022-09-07 16:11 來(lái)源：
一、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資準入負面清單》)統一列出股權要求、高管要求等外商投資準入方面的特別管理措施。《外商投資準入負面清單》之外的領(lǐng)域，按照內外資一致原則實(shí)施管理。境內外投資者統一適用《市場(chǎng)準入負面清單》的有關(guān)規定。
二、境外投資者不得作為個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)投資人、農民專(zhuān)業(yè)合作社成員，從事投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、外商投資企業(yè)在中國境內投資，應符合《外商投資準入負面清單》的有關(guān)規定。
四、有關(guān)主管部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中，對境外投資者擬投資《外商投資準入負面清單》內領(lǐng)域，但不符合《外商投資準入負面清單》規定的，不予辦理許可、企業(yè)登記注冊等相關(guān)事項；涉及固定資產(chǎn)投資項目核準的，不予辦理相關(guān)核準事項。投資有股權要求的領(lǐng)域，不得設立外商投資合伙企業(yè)。
五、經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審核并報國務(wù)院批準，特定外商投資可以不適用《外商投資準入負面清單》中相關(guān)領(lǐng)域的規定。
六、從事《外商投資準入負面清單》禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的，應當經(jīng)國家有關(guān)主管部門(mén)審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，其持股比例參照境外投資者境內證券投資管理有關(guān)規定執行。
七、境內公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內公司，按照外商投資、境外投資、外匯管理等有關(guān)規定辦理。
八、《外商投資準入負面清單》中未列出的文化、金融等領(lǐng)域與行政審批、資質(zhì)條件、國家安全等相關(guān)措施，按照現行規定執行。
九《內地與香港關(guān)手建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》及其后續協(xié)議《內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》及其后續協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及其后續協(xié)議、我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定對境外投資者準入待遇有更優(yōu)惠規定的，可以按照相關(guān)規定執行。在自由貿易試驗區等特殊經(jīng)濟區域對符合條件的投資者實(shí)施更優(yōu)惠開(kāi)放措施的，按照相關(guān)規定執行。
十、《外商投資準入負面清單》由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。
十一、2020年6月23日國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的2020年版《外商投資準入負面清單》自2022年1月1日起廢止。
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外商投資準入特別管理措施(負面清單) (2021年版) |
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| 序號 | 特別管理措施 | |
| 一、農、林、牧、漁業(yè) | ||
| 1 | 小麥新品種選有和種子生產(chǎn)的中方股比不低于34%、玉米新品種選有和種子生產(chǎn)須由中方控股。 | |
| 2 | 禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生 產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。 | |
| 3 | 禁止投資農作物、種畜食、水產(chǎn)苗種轉基因品種選有及其轉基因種子(苗)生產(chǎn)。 | |
| 4 | 禁止投資中國管轄海城及內陸水城水產(chǎn)品捕撈。 | |
| 二、采礦業(yè) | ||
| 5 | 禁止投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開(kāi)采及選礦。 | |
| 三、制造業(yè) | ||
| 6 | 出版物印刷須由中方控股。 | |
| 7 | 禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。 | |
| 四、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè) | ||
| 8 | 核電站的建設、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。 | |
| 五、批發(fā)和零售業(yè) | ||
| 9 | 禁止投資煙葉、卷煙、復烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。 | |
| 六、交通運輸、倉儲和郵政業(yè) | ||
| 10 | 國內水上運輸公司須由中方控股。 | |
| 11 | 公共航空運輸公司須由中方控股，且一家外商及其關(guān)聯(lián)企業(yè)投資比例不得超過(guò)25%，法定代表人須由中國籍公民擔任。通用航空公司的法定代表人須由中國籍公民擔任, 其中農、林、漁業(yè)通用航空公司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股。 | |
| 12 | 民用機場(chǎng)的建設、經(jīng)營(yíng)須由中方相對控股。外方不得參與建設、運營(yíng)機場(chǎng)塔臺。 | |
| 13 | 禁止投資郵政公司、信件的國內快遞業(yè)務(wù)。 | |
| 七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) | ||
| 14 | 電信公司：限于中國入世承諾開(kāi)放的電信業(yè)務(wù)，增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過(guò)50%。 (電子商務(wù)、國內多方通信、存儲轉發(fā)類(lèi)、呼叫中心除外)，基礎電信業(yè)務(wù)須由中方控股。 | |
| 15 | 禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng) (音樂(lè )除外)、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中，中國入世承諾中已開(kāi)放的內容除外)。 | |
| 序號 | 特別管理措施 | |
| 八、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | ||
| 16 | 禁止投資中國法律事務(wù)（提供有關(guān)中國法律環(huán)境影響的信息除外），不得成為國內律師事務(wù)所合伙人。 | |
| 17 | 市場(chǎng)調查限于合資，其中廣播電視收聽(tīng)、收視調查須由中方控股。 | |
| 18 | 禁止投資社會(huì )調查。 | |
| 九、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) | ||
| 19 | 禁止投資人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用。 | |
| 20 | 禁止投資人文社會(huì )科學(xué)研究機構。 | |
| 21 | 禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動(dòng)測量、行政區域界線(xiàn)測繪， 地形圖、世界政區地圖、全國政區地圖、省級及以下政區地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖、真三維地圖和導航電子地圖編制，區域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害、遙感地質(zhì)等調查（礦業(yè)權人在其礦業(yè)權范圍內開(kāi)展工作不受此特別管理措施限制）。 | |
| 十、教育 | ||
| 22 | 學(xué)前、普通高中和高等教育機構限于中外合作辦學(xué)，須由中方主導（校長(cháng)或者主要行政負責人應當具有中國國籍，理事會(huì )、董事會(huì )或者聯(lián)合管理委員會(huì )的中方組成人員不得少于1/2）。 | |
| 23 | 禁止投資義務(wù)教育機構、宗教教育機構。 | |
| 十一、衛生和社會(huì )工作 | ||
| 24 | 醫療機構限于合資。 | |
| 十二、文化、體育和娛樂(lè )業(yè) | ||
| 25 | 禁止投資新聞機構（包括但不限于通訊社）。 | |
| 26 | 禁止投資圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業(yè)務(wù)。 | |
| 27 | 禁止投資各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視頻道（率）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)（發(fā)射臺、轉播臺、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星收轉站、微波站、監測臺及有線(xiàn)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等），禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛星電視廣播地而接收設施安裝服務(wù)。 | |
| 28 | 禁止投資廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)（含引進(jìn)業(yè)務(wù)）公司。 | |
| 29 | 禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線(xiàn)公司以及電影引進(jìn)業(yè)務(wù)。 | |
| 30 | 禁止投資文物拍賣(mài)的拍賣(mài)公司、文物商店和國有文物博物館。 | |
| 31 | 禁止投資文藝表演團體。 | |
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