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黑龍江省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組于2021年4月19日至2021年5月3日對雞西市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護督察,并于2021年8月6日向我市反饋督察意見(jiàn)。雞西市委、市政府高度重視,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,全面學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任,從嚴從實(shí)抓好省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改。截至目前,我市省級生態(tài)環(huán)境保護督察53項反饋問(wèn)題,已整改完成47項,其余6項均按序時(shí)推進(jìn);轉辦的42件信訪(fǎng)案件已全部辦結。現將整改工作有關(guān)情況,綜合總結報告如下。

一、堅決落實(shí)督察問(wèn)題整改責任,全面推動(dòng)省級生態(tài)環(huán)保督察整改

(一)做好頂層設計。雞西市始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,將污染防治攻堅戰納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,把生態(tài)環(huán)保督察整改列為市第十四次黨代會(huì )重要內容和政府工作報告中。認真領(lǐng)會(huì )落實(shí)省級督察反饋會(huì )議精神,精心研究制定并大力推進(jìn)實(shí)施《雞西市貫徹落實(shí)黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改方案》和《雞西市省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改驗收銷(xiāo)號工作管理辦法》等重要文件,確保產(chǎn)生實(shí)效。

(二)加強組織領(lǐng)導。市委市政府按照“五個(gè)第一”要求,將督察整改納入“四個(gè)體系”,健全督察整改領(lǐng)導機構和工作專(zhuān)班,建立市縣兩級聯(lián)動(dòng)整改機制,狠抓督察整改落實(shí)。定期召開(kāi)會(huì )議,周密進(jìn)行研究部署。今年以來(lái)先后召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議、市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議、調度推進(jìn)會(huì )議21次;8月1日召開(kāi)市生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )全體會(huì )議,聽(tīng)取情況匯報,安排部署生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改、信訪(fǎng)案件辦理等重要工作。

(三)堅持高位推動(dòng)。市主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都經(jīng)常深入現場(chǎng)調研、督導整改。建立精細化督察整改清單臺賬,逐一落細責任單位、目標任務(wù)、整改措施、完成時(shí)限,做到對長(cháng)期任務(wù)明確步驟、有序推進(jìn),對歷史遺留問(wèn)題把握節奏、積極穩妥處理。市環(huán)改辦組織召開(kāi)整改業(yè)務(wù)會(huì )議8次,制發(fā)整改通知、預警函、督辦函、通報等文件共計91份,確保各項督察整改任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展、走深走實(shí)。特別是對省督察整改“回頭看”專(zhuān)項督查及省生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項督查通報中的督察問(wèn)題整改,主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導經(jīng)常批示,實(shí)施周調度制度。

(四)嚴格落實(shí)責任。認真執行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和“三個(gè)管環(huán)保”責任制,壓實(shí)落靠三種責任,形成屬地主辦、部門(mén)督導、各方共同發(fā)力整改大格局。完善考核體系,把省級督察整改成效作為考核領(lǐng)導班子的重要依據,納入全市目標考評體系和生態(tài)文明建設專(zhuān)項考核當中,進(jìn)一步提升全市各級領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)保意識和執行力,確保省級督察整改任務(wù)落地見(jiàn)效。

(五)強化督導問(wèn)責。出臺《雞西市中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)督導工作辦法》,省級督察整改督導參照執行。市委督查室、市政府督查室全年2次組織對全市督察整改情況進(jìn)行“四不兩直”督導檢查。市紀委加強對督察整改的專(zhuān)項監督。尤其是對毀林種參問(wèn)題責任人都嚴肅追責,以倒逼履職盡責。對整改不力的責任部門(mén)及時(shí)進(jìn)行預警、通報、約談,一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題正在快速推進(jìn)整改,取得階段性成果。

二、加快推進(jìn)省級環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善

經(jīng)過(guò)近兩年半的努力,我市省級生態(tài)環(huán)保督察整改工作有序有力開(kāi)展,達到整改要求和序時(shí)進(jìn)度,一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到較好解決,取得良好進(jìn)展和階段性成果,促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

我市省級督察反饋問(wèn)題經(jīng)上級批準由66項合并調整為53項。截至目前,我市已完成污染防治攻堅戰未形成統籌推進(jìn)工作機制、穆棱河補給興凱湖水量調配方案未落實(shí)、部分縣區重污染天氣應急預案未公布、重點(diǎn)鎮污水處理廠(chǎng)整改不到位、部分水源地水質(zhì)需進(jìn)一步改善、規模化畜禽養殖糞污綜合利用率設施配套率數據不實(shí)、秸稈綜合利用企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售底數不清、散煤替代不實(shí)、燃煤小鍋爐“兩斷三清”不徹底、部分農場(chǎng)供熱鍋爐除塵設施不能滿(mǎn)足排放要求、揚塵管控薄弱、危險廢物管理不規范、醫療廢物管理不到位、農村生活污水治理試點(diǎn)項目進(jìn)展緩慢、部分企業(yè)污水超標排放問(wèn)題突出、興凱湖管委會(huì )污水處理廠(chǎng)長(cháng)期未建成、部分污水處理廠(chǎng)管理不規范、八五六農場(chǎng)生活垃圾大量堆存、部分項目環(huán)境監管不到位、部分排污口不達標、農墾污水處理設施建設等47項問(wèn)題的整改。礦山生態(tài)修復、礦山環(huán)境治理、生態(tài)違法圖斑等6項問(wèn)題整改,都是集合性問(wèn)題、工程量巨大,一年來(lái)?yè)屒白ピ纭?/font>克服困難,均達到整改時(shí)序要求。